普京6月中旬提出了结束战争的条件:乌克兰必须放弃加入北约的意图,并从乌东四地(顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松)撤出所有军队。
今年以来,战争形势对乌克兰愈发不利,俄罗斯军队在乌东地区持续向前推进。
俄罗斯目前控制着乌克兰18%的领土(合计超过11万平方公里),除了早在2014年就已兼并的克里米亚半岛外,还包括80%的顿巴斯地区(顿涅茨克和卢甘斯克)、超过70%的扎波罗热和赫尔松地区,以及哈尔科夫不到3%的土地和尼古拉耶夫的一小块区域。
乌克兰目前仍控制着乌东四地约2.6万平方公里的土地。此外,凭借今年8月对俄罗斯库尔斯克地区的突袭,乌克兰还控制着大约650平方公里的俄罗斯土地。
媒体曝光的俄罗斯和平方案
消息人士称,俄罗斯大体上可能愿意冻结前线的冲突,在乌东四地上的具体划分上也存在定谈判空间。据悉,俄罗斯可能愿意从其在哈尔科夫和尼古拉耶夫占领的土地上撤军,但克里米亚半岛不在讨论之列。
然而,消息人士表示,随着美国允许乌克兰使用援助武器攻击俄罗斯境内的目标,谈判可能会变得更加复杂,俄方的态度也可能会变得更加强硬。
除了领土主张外,俄罗斯还要求乌克兰放弃加入北约,并且也不会容忍北约军队在乌克兰领土上驻军。此外,俄罗斯可能要求乌克兰做出的其他让步还包括:乌克兰同意限制其军队规模,并承诺不会在其境内限制俄语的使用。
知情人士称,俄罗斯愿意讨论乌克兰的安全保障问题,一个可行的方案是:乌克兰承诺永久中立,以换取联合国安理会五大常任理事国(中国、美国、俄罗斯、英国和法国)提供的国际安全保障。
特朗普团队的初步方案
本月时候有媒体报道称,特朗普团队内部同样也提出了一项初步的和平方案,该方案的核心部分是乌克兰承诺至少20年内不加入北约,作为交换,美国将继续向乌方提供大量武器,以抵御俄罗斯未来的进攻。
根据该计划,前线将基本锁定,俄乌双方将设立一个800英里的非军事区,目前尚不清楚由谁来管理这片领土,美国愿意提供培训和其他支持,但不会承担维和职责,也不会同意美国资助的机构(例如联合国)出动维和部队。
需要说明的是,特朗普对其团队提出的方案的态度尚不得知。
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