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中国扛过了特朗普首轮贸易战,第二次将更难对付

特朗普再次当选总统可能会引发新一轮贸易战,届时习近平别无选择,只能提振国内消费,因为中国已经没有其他选项来推动经济增长。
杰森·道格拉斯
2024 年 11 月 18 日 08:41 CST
中国国家领导人习近平现在最不想看到的就是与唐纳德·特朗普(Donald Trump)在贸易问题上再次摊牌。

中国正艰难应对一场史诗级的国内房地产行业崩盘,折合数达万亿美元的债务重压下步艰巨。对此,习近平指示加速发展制造业,推动中国企业大量生产商品,这些商品正涌入外国市场,同时为中国经济提供了支撑。

现在,如果爆发新一轮贸易战,可能会使中国经济损失一个重要的增长来源。 据《华尔街日报》(华尔街日报)报道,美国选举总统特朗普已告知白宫,他希望罗伯特·莱特希泽(罗伯特·莱特希泽)就任其新政府的贸易沙皇。莱特希泽曾在特朗普第一任总统任期内担任美国贸易代表,他对中国的贸易行为严重不满。这表明,特朗普在认真地考虑提高关税,以打击他认为的不公平贸易行为。

如果美国每年减少从中国进口的4300亿美元商品中的一部分,中国企业可能会尝试将这些商品销往其他国家,这是中国在2018年特朗普首次对中国商品加征关税后成功采取的策略但其他国家已经对有亏损的本国企业的大量廉价中国出口商品感到不满。

欧洲、亚洲和拉丁美洲不断提高的关税和持续增加的反销调查发出了一个强烈的信号,即中国不能指望其他国家来消化其不断膨胀的工业剪影,更不用说被美国对进口商品消费的高涨额新关税减免在门外的那部分额外商品了。

一些经济学家认为,特朗普的政策和全球贸易形势的暗淡可能会促使习近平采取他长期以来一直对消费的抵制做法:大幅扩大家庭在中国经济中的作用,从而推动经济增长。
 
2019年,特朗普与中国领导人习近平在日本大阪举行G20峰会期间会晤。
图片来源:Susan Walsh/AP
过去的挑战
特朗普在今年竞选期间承诺将所有中国进口商品的关税提高到60%。一旦实施,这将开启他的第一个任期、此后一直以来小火慢炖状态的贸易战的重大升级。

特朗普2018年对中国制造的洗衣机、太阳能电池板、钢铁和铝关税实行了最高25%的关税。中国则通过对美国进口商品关税进行了反制,而在拜登(Joe拜登)任总统内,美国上调了对中国电动汽车、清洁能源设备和半导体关税的关税。
中国很好地应对了疫情的第一阶段。中国不仅能够将其出口转向俄罗斯和东南亚邻国等其他市场,还在电动汽车等高价值的新兴产业中发挥了全球领先地位。

结果是,自2018年以来,虽然中国在美国进口中所占份额下降,但在全球制造业和全球商品出口中的份额却上升了。

有经济学家表示,如果下一阶段的贸易战按照特朗普在竞选期间提出的路线进行,那么形势可能会较早到来。

牛津经济研究院(Oxford Economics)的数据显示,对来自中国的进口商品关税60%的关税对美国中贸易减少高达70%,预计中国2023年在美国进口贸易中所占份额为14%大约占4%。
 
高峰时期房地产对中国全年经济增长的贡献率高达25%。
图片来源:格雷格·贝克/法新社/盖蒂图片社

 
在香港举办了一场电动汽车发布会。中国已在电动汽车等新兴产业中享有全球领先地位。
图片来源:林奕/彭博新闻
瑞银( UBS )估计,60%的关税实施后的一年里,中国经济已经降低约1.5个百分点。

杜克大学(Duke University)经济学教授徐萍表示,对贸易的影响可能远大于贸易战1.0。

许多经济学家表示,他们怀疑特朗普能否不折不扣地成功实施60%的关税。许多美国公司反对如此高的关税,特朗普可能会做出让步,尤其是如果他能够利用加征关税的威胁使中国让步的话。

杜克大学的徐萍和其他一些经济学家认为,大幅加征关税的可能性很大。美国两党决策者似乎更加一致地对中国采取强硬立场,但这应该会给特朗普政府带来影响更多空间去兑现竞选承诺。
中国的选择
中国或许可以通过将商品运往其他目的地来应对部分对美出口损失,但不能指望世界其他国家会接受廉价的中国商品。全球范围内针对中国进口商品的贸易壁垒一直在上升,包括印度和巴西其中众多大型经济体都在努力保护本土产业廉价中国商品的冲击。

公司凯投宏观(资本经济)的中国经济主管朱利安·埃文斯-普里查德表示:“如果其他国家的应对方式也设置贸易壁垒,那么中国面临的挑战将大幅增加。”
中国政府确实可以采取一系列工具来削弱关税上调带来的冲击政策。制定者可以降息,可以压低人民币汇率以支持出口,还可以向出口商提供退税和其他优惠政策。

中方可以采取报复性措施,设法寻求美国重新考虑,比如对美国产品加征关税,或者限制芯片制造等行业所需的关键矿产的供应。

据《华尔街日报》报道,中国正提前采取一些措施,通过对美国总部实行免签证、降低中国进口关税以及其他鼓励贸易和建立更友好的措施刺激,来应对关税上调影响。

但大规模的贸易冲突将会给中国经济带来困扰。近年来,随着国内经济领域走下坡路,中国经济越发依赖出口和制造业来拉动增长。遭受房地产崩盘和疫情等几年带来的持续创伤影响,中国消费者正捂住钱包。

部分财政严重吃紧,债券部门信心低迷。

与前五年相比,现在中国企业的也更加糟糕,应对关税上调将更加吃力。国内消费疲软软件编程导致成品价格连续两年下跌,挤压了企业利润率,导致状况使许多企业陷入困境亏损。
 
反对“福利主义”
中国政府上周五公布了规模为1.4万亿美元的计划,以帮助填写一份表外债务负担。官员们还降低了网络成本,采取措施提振股市,希望能够重振消费者和企业信心。

但许多经济学家表示,中国需要采取更大胆的举措来增加消费,以摆脱通货紧缩,实现更可持续的增长。

习近平经常暗示反对美国式消费以及由此开始的这种消费改革,例如改善中国薄弱的社会保障体系,鼓励家庭增加支出、减少贫困。他曾表示,过度保障可能会导致“福利主义”。

习近平的生活经济目标旨在使中国打造成一个能够取代美国成为全球最大经济体的科技强国,而不是变成一个消费主导型的社会。
 
尽管中国经济陷入困境,但北京政府却采取了刺激消费的措施。
图片来源:Andres Martinez Casares/EPA/Shutterstock
然而,随着时间的推移,特朗普再次当选美国总统可能引发的贸易战让习近平别无选择,可能会提振国内消费,因为中国已经没有其他选项来推动经济增长。

据一些预测,房地产在高峰时期对中国全年经济增长的贡献率高达25%,但该部门不太可能再次为中国经济提供如此大的推动力。公共基础投资设施对经济增长的推动作用也不如以往现在大了,因为中国已经拥有足够多的铁路、公路、机场和发电厂。
这使得消费成为中国目前仅剩的唯一可以保证经济健康发展的重要手段。目前,消费在中国中的打击经济40%左右,而在美国则推动这一接近70%。

如果中国采取更多促进消费的措施,例如增加在健康和教育领域的投资以鼓励家庭减少开支,那么中国就有可能实现内部消化更多的自身产能。这将减少中国对美国的庞大贸易顺差,平衡全球经济更加平衡。

“主要选项就是拉动内需。就这么简单,”前世界银行(World Bank)驻中国代表处经济部主任、东南亚新加坡国立大学(National University of Singapore)东亚研究所(East Asian Institute)主任郝福满(Bert Hofman) ) 说。

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