台湾海巡署金马澎分署发布进入金门禁限制水域的中国海警船照片。(2024年5月6日，台湾海巡署金马澎分署提供。)

“呼叫中国海警14608！中国海警14608！这里是中华民国海巡署EV100310对你广播。你已违反台湾地区与大陆地区人民关系条例进入我国禁限制水域。你的行动已经影响我国海域秩序及安全，请立即转向尽速离开我国禁限制水域，否则我将依法对你采取必要之行动，”台湾海巡署巡防人员星期一(5月6日)对进入金门周边禁限制水域的中国海警船发出了广播警告。

这是继4月29日中国海警船进入台湾离岛金门附近水域一星期内再次航入此一禁限制水域，当时中国官媒播放了一段中国海警船以广播向台湾渔船发布的警告称：“你船行动已严重威胁我航行安全，请规范航行，否则由此引发的一切后果由你船承担。”

星期一，台湾媒体也播出了当天这段由金门海巡队提供的向中国海警广播喊话的视频。

台湾海警併航应对中国海警

台湾海洋委员会海岸巡防署金门、马祖及澎湖分署在一个新闻稿中指出，当地时间星期一下午3点30分，中国海警船14608、14604、14512、14603四艘编队再次航入金门南方禁限制水域，海巡署派遣3艘巡防艇“平行应对，拒止该船队继续航行”，四艘中国海警传在下午四点37分陆续航出禁限制水域。

金马澎分署说，中国大陆海警局近期密集集结中国海警船以编队方式，刻意航入台湾金门南方禁限制水域，海巡署金马澎分署除运用联合情监侦全程监控外，并预置及派遣巡防艇“併航”应对，实施搜证监控、广播驱离。


台湾金门地区限制、禁止水域界线图。(金门县港务处提供)
金马澎分署强调，金门南方海域海上交通繁忙，而且是此一海域重要航道，航行、进出港沟及锚泊等待进港船只甚多，“陆方以编队方式在此水域高速航行，已严重破坏两岸和平稳定、影响海上航行安全及交通秩序”，呼吁大陆应立即停止此一危害航行安全行为，并以对等相互尊重原则共同维护海上秩序，确保两岸人民安全与福祉。

海巡署说，针对金门海域的中国海警船以不定期、无预警方式编队航入禁限制水域，海巡署将全天候以各种侦搜设备监控，“在不挑衅、不冲突、不回避、不示弱原则下，坚定执法立场”，对于航行台湾禁限制水域的大陆公务船舶予以驱离，确保海域航行安全与秩序。

台湾避免升级继续行使主权

美国宾夕法尼亚大学法学院教授戴杰(Jacque deLisle)在接受美国之音（VOA）采访时说，要对抗这种胁迫而不造成显著升级风险是很困难的。

“我认为最好回击的一些方式是表明台湾也会继续伸张它的权利，在它拥有或宣示的主权区域去执行警务，”他说，这并不是关于某些个别事件或关于一艘船，“它是关于伸张权威及控制。所以我认为要清楚表明这对中国是会有某种代价的，因为这是一个我们可以升级但是代价相对很低的领域。”

戴杰认为，要将这种被称为灰色地带胁迫的行动局限在海巡执法而不是海军的层次，目的是要避免情况升级为全面冲突。

“而且，跟紧急出动去拦截越过海峡中线侵入台湾防空识别区行为相比，这样做并不会那么削弱台湾的能力，”他说。

他提到，台湾和美国也可以将中国这种的行为描述为挑衅及破坏国际秩序，因为这其中有些行为只是找借口生事，有些可能是过度延伸至一个沿海国辖区内，尤其是涉及争议水域，等等。

中国欲腐蚀台湾主权主张

不过戴杰认为，中国的做法是在政治和法律上加紧侵蚀台湾的法理地位。

“因为它基本上是在说，我们只是在做一些国内的行动，我们只是在巡逻我们自己的水域。但那实际上更加腐蚀台湾主张的自治，以及任何它不接受中国称台湾是其主权领土一部分的立场。这才是正在进行中的游戏，”戴杰说。

所以戴杰认为，如果要将台湾面对的威胁排序以决定何者需要花费资源和冒险，如果不认为真正的入侵迫在眉睫，那么北京这种宣称自己只是在国内执法的作为才是更加狡猾和更具侵蚀性的。

福建海警局5月3日宣布，在金门附近海域“依法展开常态执法巡查”，并称“中国海警将坚决维护管辖海域作业秩序和渔民生命财产安全。”

2月14日，一艘台湾所说的中国“三无”(无船名、无船舶证书、无船籍港登记)船只闯入台湾金门禁限制水域，在躲避台湾海巡人员检查时翻覆导致两人溺毙，这起事件引发北京当局对台湾的强烈不满与指责，中国国台办发言人朱凤莲随即宣称厦金海域不存在“禁止、限制水域”，中国海警也从2月18日开始在厦金海域展开“执法巡查行动”。
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